2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的有力指导下，太原市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以办好新时代人民满意的太原教育为目标，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极开展法治宣传教育，深入推进依法治教，广大干部师生的法治意识明显增强，教育治理法治化水平显著提高，有力地促进了全市教育事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

为加强对法治建设的组织领导，成立了以市委教育工委书记、局长任组长，分管法治工作局领导任副组长的法治建设工作领导小组，并结合局机关人事变动实际，对市委教育工委法治建设工作领导小组成员进行调整。领导小组下设办公室（设在局综合改革与政策法规科），配备三名专职人员（其中两人具备法律职业资格）负责法治建设日常工作。制定《2023年度教育法治建设工作要点》，明确重点工作任务，推动我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实落地。聘请政府法律顾问，设置公职律师，形成一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，法律顾问协助抓的法治建设工作机制。

在实际工作中，我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重大问题。局领导班子成员以身作则、率先垂范，带头学法用法、依法决策、廉洁从政，充分发挥法治机构和法律顾问的参谋助手作用，注重运用法治思维和法治方式解决教育改革发展中出现的问题，为推动全市教育事业高质量发展提供了坚实的组织保障。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实增强依法治教意识和能力

制定年度法治建设工作要点和学法计划，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要法治建设任务。印发《关于做好习近平法治思想宣讲活动的通知》和《太原市教育局公务员应知应会法律知识清单》，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导教育系统广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想纳入市委教育工委中心组理论学习计划，定期组织学习《习近平法治思想学习纲要》。举办“太原市教育系统学习贯彻习近平法治思想专题法治培训会”，邀请山西大学法学院武静副教授对教育系统领导干部进行专题辅导。将习近平法治思想纳入局机关新任职中层干部法律知识考试和学校领导干部应知应会法治知识测评的重要内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，切实增强依法治教意识，提升运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的意识和能力。

（二）全面落实《青少年法治教育大纲》，不断提升青少年学生的法治意识和综合素质

深入学习贯彻习近平总书记关于“法治教育从娃娃抓起”的重要讲话精神，将习近平法治思想融入学校教育，全面落实“八五”普法规划和《青少年法治教育大纲》，扎实做好青少年法治教育工作，着力培养尊法学法守法用法的时代新人。

一是充分发挥课堂教学主渠道作用，将法治教育纳入国民教育体系。按照国家课程标准和教学大纲规定，组织学校认真落实“道德与法治”等法治课程，积极推动法治教育“课时、计划、教材、师资”四落实。通过“国培计划”法治教育网络培训等形式，不断加强法治教育师资队伍建设，切实增强依法执教意识和法治课教学水平。

二是以宪法教育为核心，不断增强广大在校生的宪法意识和法治观念。持续开展“学宪法 讲宪法”主题系列活动，成功举办太原市第八届中小学生宪法主题演讲比赛，组织全市中小学生通过教育部全国青少年普法网完成在线学习与综合评价。组织开展“宪法宣传周”、“宪法晨读”、“宪法卫士”、传唱宪法歌曲和“我与宪法”微视频征集等系列活动，分别向省教育厅、市司法局报送法治（动漫）微视频作品47、8个，积极引导广大青少年学生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实做好主题普法工作。与市委政法委、市法学会联合组织开展“法律护航 健康成长”公益普法活动，增强在校生的法治意识和自我保护能力。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，切实增强青少年学生维护国家安全的意识和能力。集中开展“禁毒宣传教育月”活动，组织学生参加青少年禁毒知识竞赛，不断增强在校生识毒拒毒防毒的能力。坚持常规法治教育与集中宣传教育相结合，通过专题讲座、主题班会、校园广播、家长学校、微信公众号、参观法治教育基地等多种形式，组织开展丰富多彩的法治宣传教育活动，不断拓展法治教育覆盖面，营造浓厚法治氛围。

四是推动构建齐抓共管的法治教育格局，完善未成年人保护工作机制。充分发挥法治副校长在预防未成年人违法犯罪等方面的重要作用，推动落实《太原市中小学法治副校长聘任与管理规定》，为太原五中、太原十八中等学校配备法治副校长。扎实做好未成年人犯罪预防工作，向市委信息综合室报送预防未成年人违法犯罪情况报告，配合市人大做好预防青少年违法犯罪工作调研。与市公安局等部门协同推进专门学校建设，充分发挥专门学校在教育矫治有严重不良行为青少年方面的重要作用。扎实推进青少年维权岗建设，积极构建齐抓共管的未成年人保护工作机制。加强部门协作和信息共享，向市司法局报送普法工作信息8篇。

（三）全面推进依法治教，不断提高教育治理法治化水平

坚持普法与依法治理有机结合，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，深入推进依法行政、依法治教和依法治校，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

一是强化制度建设，提升依法行政水平。充分发挥立法在促进教育高质量发展中的重要作用，配合立法机关做好《太原市学校安全条例》立法后续工作，省人大常委会于4月1日正式批准条例。加强法制审核和公平竞争审查，对局机关相关科室起草的重要文件、协议（合同）等进行合法性审核，协调法律顾问为局机关各科室提供法律服务七十余件次。积极做好4起案件行政应诉工作，妥善处理涉法矛盾纠纷。认真做好公平竞争审查工作，出具公平竞争审查报告7份、备案4份。认真做好新入职公务员行政执法证件换发工作，组织局机关行政执法人员参加“行政执法大讲堂”网络培训，不断增强行政执法意识。

二是组织开展法治创建活动，以点带面提升教育系统普法依法治理水平。充分发挥先进单位的示范、引领作用，认真落实《全国依法治校示范校创建指南（中小学）》和省教育厅工作部署，扎实做好依法治校示范校创建工作。召开示范校创建工作部署会和集中汇报会，分批次入校进行全面验收，共创建首批市级依法治校示范校36所，并择优推荐19所学校参评省级依法治校示范校。

三是认真安排部署，圆满完成“八五”普法（中期）评估迎检工作。按照“八五”普法（中期）评估检查要求，认真整理“八五”普法档案资料，制作普法汇报课件，按时报送印证资料，积极协调相关学校做好迎检工作。我市教育系统“八五”普法（中期）工作受到国家和省、市三级评估组的充分肯定。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

经过不懈努力，我局顺利完成了2023年度法治建设工作目标和任务，法治政府建设取得新进展和新成效。同时，与新时代新形势新要求相比，我们的工作还存在一些问题和不足：法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，依法行政配套制度建设还不够健全完善，行政执法人员的法治意识和法律素质还有待进一步提高等。

（二）原因剖析

一是随着人民群众对享受高品质教育需求的不断增长，教育改革发展中新情况、新问题的不断出现，法治建设面临的压力不断增大；二是国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实力度有待进一步加大，运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力有待进一步增强；三是有些教育法律法规尚不够健全和完善，特别是法律责任设计刚性约束不够，在客观上影响了教育行政执法的力度与效果。

四、2024年度推进法治政府建设的工作打算

2024年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的有力指导下，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，真抓实干、久久为功，推动教育系统法治建设工作再上新台阶，为推动全市教育高质量发展提供有力保障。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强推进依法治教的思想自觉和行动自觉

将学习贯彻习近平法治思想作为教育系统法治建设的首要任务，与相关业务工作紧密结合起来。把习近平法治思想纳入工委中心组学习计划、融入学校教育，通过举办专题讲座、以会代训等形式，扎实做好习近平法治思想进机关、进校园、进头脑工作，不断增强运用法治思维和法治方式做好教育改革发展稳定各项工作的意识和能力。

（二）认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，积极推进法治政府建设

配合立法机关做好涉及教育的法律、法规和规章的立法工作，完善促进教育高质量发展的法规制度体系。增强行政执法意识，推动落实行政执法三项制度，促进公正文明严格规范执法。加强依法行政配套制度建设，做好政策措施公平竞争审查工作，协调法律顾问做好涉法文书合法性审核等法律服务工作，积极防范和依法化解教育管理法律风险。

（三）全面落实“八五”普法规划，深入推进青少年法治教育

将青少年学生作为教育系统重点普法对象，持续开展“学宪法 讲宪法”主题系列活动，举办太原市第九届中小学生宪法主题演讲比赛，组织开展“宪法宣传周”、“宪法晨读”、“宪法卫士”及法治微视频征集等系列普法活动。深化青少年维权岗建设，发挥法治副校长和法治教育基地作用，推动构建各部门齐抓共管的青少年法治教育机制。充分发挥先进单位的示范引领作用，组织开展依法治校示范校（第二批）创建工作，以点带面推动全市教育系统普法依法治理工作再上新台阶。

        附件：太原市教育局2023年度行政执法数据表.doc