各县（市、区）教育局，直属学校（单位），机关各科室：

为深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，圆满完成今年脱贫攻坚收官任务，根据市脱贫办《关于开展脱贫攻坚问题清零行动的通知》（并脱贫组发〔2020〕7号）的要求，现结合我市贫困县义务教育的实际情况，就脱贫攻坚问题清零行动通知如下。

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委、市委脱贫攻坚安排部署，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”的要求，强化2020年交总账意识，扎实开展脱贫攻坚问题清零行动，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

二、目标任务

建立健全控辍保学责任体系和控辍保学工作机制，依托全国中小学学籍信息管理系统的统计监管功能，加强动态监测，确保义务教育阶段入学率达100%。健全各级各类教育资助全覆盖政策体系，贫困学生资助实现应助尽助。完成娄烦、阳曲县5所义务教育薄弱学校改造工作，落实农村义务教育学生营养改善计划，合理规划农村义务教育学校，逐步撤并整合娄烦、阳曲县90所百人以下乡村小规模学校和教学点，提升信息化教育教学水平。

三、推进措施 

脱贫攻坚要紧紧围绕考核、巡视、审计、督导、评估检查、工程项目排查、“三保障”、专项工作等方面发现的问题，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”总体要求，全面开展问题排查整改。各项问题要实行台账管理，列出问题清单、责任清单、整改清单，倒排工期，真改实改，对账销号，确保所有问题在5月底前全部整改到位，问题清零。

(一)精准做好控辍保学工作

坚持开展义务教育控辍保学专项行动，完善《控辍保学工作方案》，落实县级政府控辍保学责任，发挥多部门联防联控作用，建立适龄儿童人口信息与学籍比对机制，抓住开学前后关键节点，做到摸排工作全覆盖、无遗漏。健全控辍保学工作台账，对控辍保学情况实施动态监测，残疾学生全部由残疾人专家委员进行鉴定，实施“一人一案”精准控辍保学，重点关注已复学学生的情况，巩固劝返复学成果。通过新闻媒体、普法活动和家长会等多种形式，广泛宣传妨碍国家实施义务教育的危害性、严重性。将控辍保学工作纳入年度考核学校工作项目，切实把控辍保学工作抓实抓细。（责任单位：娄烦县教育局、阳曲县教育局,市教育局基教科）

（二）大力改善农村办学条件

巩固义务教育基本均衡县发展成果，全力推进城乡义务教育一体化发展，改善农村义务教育学校办学条件。科学规划农村义务教育学校布局，逐步撤并整合农村小规模学校和教学点。2020年娄烦、阳曲县完成改造5所寄宿制学校，娄烦县第三实验学校今年9月份投入使用。加快农村学校网络提速扩容，加强对贫困县教育信息化建设指导和培训工作，推进信息技术与教育教学的深度融合。市级各项教育转移支付资金向贫困县倾斜，逐步提升农村义务教育办学条件。（责任单位：娄烦县教育局、阳曲县教育局，市教育局基教科、财务科、信语科）

（三）加强农村教师队伍建设

继续实施“特岗教师”计划，为农村学校补充紧缺教师，鼓励支持城市优秀教师到农村支教，加大优质学校对口帮扶农村学校力度。推动提高农村教师工资待遇的落实。加大贫困县教师培训力度，提升乡村教师综合素质，市级安排的教师培训项目向贫困县倾斜。深入推进“县管校聘”改革工作，按照不低于10%的比例，持续做好校长教师交流轮岗工作。（责任单位：娄烦县教育局、阳曲县教育局，市教育局人事科、教师工作科、组织部、财务科）

（四）认真落实教育资助政策

进一步加强贫困学生精准识别，对每所学校各年级、班级的建档立卡学生进行数据核对，精准完善学生个人信息。按照规定的资助资金发放工作程序，精准保障建档立卡等家庭经济困难学生享受资助政策，落实农村义务教育学生营养改善计划，确保各学段学生资助补助政策落实到位，不因家庭经济困难失学辍学，确保贫困家庭子女有学上、上得起、不辍学。加强教育资助政策工作人员队伍建设，不断提高学生资助工作管理水平。（责任单位：娄烦县教育局、阳曲县教育局，市教育局财务科、资助中心）

四、保障措施

一是强化政治担当。各责任单位和学校要切实提高政治站位，强化政治担当，站在党和国家事业发展全局和实现“两个一百年”奋斗目标的高度，加强组织领导，切实增强责任感和紧迫感，全面打赢脱贫攻坚战，强化“交总账”意识，拿出决战决胜的精神状态，积极推动落实教育扶贫政策措施。娄烦、阳曲两县将问题清零进展情况（电子版）于每月15日和30日前报至市教育局规划科。

二是压实工作责任。各责任单位和学校要牢牢兜住“义务教育有保障”底线，查缺补漏、动态跟进，解决突出问题，落实“四个不摘”，抓紧补齐农村教育短板，科学制定帮扶计划，细化目标任务，明确责任分工，压实帮扶责任，用作风建设成果持续推进教育扶贫各项举措落到实处。

三是加强督导检查。为确保教育扶贫目标任务的顺利完成和各项措施的顺利实施，市教育扶贫领导组成立督导组，组长由局长梁宏宇担任，副组长由副局长王树红、苏建伟、尹骏担任，成员由规划科、基教科、财务科等科室科长组成，定期对娄烦、阳曲农村义务教育保障情况进行督导检查，发现问题立即整改。

四是广泛宣传政策。各责任单位和学校要制定教育脱贫攻坚宣传方案，采取网络、电视媒体等多种手段，重点宣传义务教育法、教育扶贫政策和学生辍学的严重性、危害性，要总结宣传教育系统脱贫攻坚先进典型案例，讲好教育扶贫生动故事，为精准打赢脱贫攻坚战发挥舆论宣传作用。

 

太原市教育局

2020年3月31日